Combatir la corrupción en las democracias

Desde la corrupción en la obra pública hasta preguntarnos funcionan los movimientos políticos anticorrupción, buscamos soluciones a este problema global.

El historiador del siglo XIX Lord Acton dijo: “El poder tiende a corromper. El poder absoluto corrompe absolutamente.” En el siglo XXI, la corrupción es más complicada. Tiene lugar a nivel mundial, es multifacética y afecta a miles de millones de personas.

De la salud a la educación, del deporte a la ayuda humanitaria, de las empresas a la justicia social, la corrupción deja pocos sectores intactos. Se extiende por todos los continentes desde Europa hasta África, desde Asia hasta América Latina. La corrupción de las multinacionales sube el nivel del juego de la corrupción, la economía global lo convierte en un crimen sin fronteras.

En 2018, el Foro Económico Mundial calculó el costo de la corrupción para la economía mundial en 3,6 billones de dólares cada año. Significa que el mundo pierde al menos el cinco por ciento del producto interno bruto mundial, según el secretario general de la ONU, Antonio Guterres. Las empresas y las personas pagan más de 1 billón de dólares estadounidenses en sobornos al año, según el Banco Mundial.

La corrupción también obstaculiza el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La ONU ha instado a los estados miembros a establecer comisiones nacionales anticorrupción y esfuerzos de enjuiciamiento. Y para ayudar a combatirlo apoyando a los poderes judiciales independientes, una sociedad civil vibrante, la libertad de prensa y protecciones efectivas para los denunciantes. Pero en algunos países, las comisiones anticorrupción no funcionan, ya sea porque son impulsadas por donantes extranjeros que ignoran el contexto del servicio público local o porque los corruptores se defienden para debilitar los órganos judiciales. Los investigadores intentan encontrar otras formas de entender y resolver la corrupción.

COVID-19 hace que el sector de la salud sea propenso a la corrupción, especialmente en los países de bajos ingresos. Es una doble amenaza para ellos. La urgencia de desplegar la ayuda tiende a ignorar la transparencia y la responsabilidad de cómo se gastó la financiación.

En 2003, el mundo se unió para adoptar un acuerdo histórico: la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC). Desde entonces, 188 partes se han comprometido con las obligaciones anticorrupción de la Convención, y cada año la ONU celebra el Día Internacional contra la Corrupción el 9 de diciembre para conmemorar la ratificación de la convención. El tema de este año es Uniendo al mundo contra la corrupción.

VERIFICACIÓN DE LA REALIDAD

Transparency International descubrió que los líderes de cinco países transfirieron entre 1965 y 2000 entre 28 000 y 50 000 millones de USD de fondos públicos a sus propios bolsillos. A partir de 2021, muchos de los líderes de la lista han ido a juicio por cargos de corrupción, abusos contra los derechos humanos y otras cuestiones legales derivadas de su abuso de poder.

Se estima que cada año se pierden alrededor de 500 000 millones de dólares estadounidenses en gastos de salud pública en todo el mundo debido a la corrupción. Esto es mucho más de lo que se necesitaría para lograr la cobertura universal de salud.

Las encuestas realizadas por el organismo de las Naciones Unidas para la educación, la UNESCO, estiman que los salarios de los maestros ausentes o fantasmas pueden representar entre el 15 y el 20 por ciento de los costos de nómina en algunos países; en algunos casos, esto equivale a la mitad de los fondos asignados para mejorar los edificios escolares, proporcionar mejores equipos para las clases y comprar libros de texto escolares.

Cuantificar las pérdidas totales por corrupción en la construcción es casi imposible. La naturaleza misma de la práctica hace que sea difícil descubrir todos los casos de corrupción y determinar su impacto total. Las estimaciones oscilan entre el 10 y el 30 por ciento del costo del proyecto, e incluso hasta el 45 por ciento en las economías en desarrollo. Sin intervenciones significativas, para 2030 se podrían perder hasta US$ 5 billones anuales debido a la corrupción en la construcción en todo el mundo.

GRANDES IDEAS

Cita atribuible a Nic Cheeseman, Universidad de Birmingham y Caryn Peiffer, Universidad de Bristol, Reino Unido:

“Es importante darse cuenta de que crear conciencia en realidad puede empeorar el problema. Antes de embarcarse en campañas de sensibilización, los responsables políticos podrían intentar diseñar mensajes menos problemáticos. Una forma de hacer esto puede ser centrarse en aquellos que se comportan “apropiadamente” y los sentimientos negativos que las personas tienen sobre los que no lo hacen, en lugar de resaltar el alcance del problema”.

Cita atribuible a Charles Simabura y Haykal, Universidad de Andalas, Indonesia:

“La gente exigía reformas. Se establecieron herramientas para atacar la corrupción que se había vuelto endémica en la vida pública y estaba frenando el desarrollo. Pero el sistema está fallando. El propio parlamento de Indonesia, respaldado por los intereses de las grandes empresas, ha logrado debilitar el mismo sistema establecido para combatir la corrupción”.

Cita atribuible a Khaled S. Al-Rashidi, Universidad de Kuwait:

“La gente en Kuwait desconoce la existencia de tal Ley, o incluso la razón real más allá de la Ley. Si la gente no lo sabe, es poco probable que lo use. Para agravar el problema, aquellos que están usando la Ley la están usando de una manera para la que no estaba destinada”.

Cita atribuible a Janet Ransley, Universidad Griffith, Australia:

“Los actos corruptos se ocultan, a menudo sin víctimas directas y, a menudo, no se denuncian. Las investigaciones tienden a ser prolongadas y tienen dificultades para producir evidencia lo suficientemente sólida para cargos penales o disciplinarios. Los sospechosos de corrupción a menudo tienen los recursos para defenderse en casos judiciales que pueden tardar años en finalizar”.

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