Cuando se trata de combatir la corrupción, los ciudadanos pueden ser impulsores del cambio.
En todo el mundo, los movimientos sociales no violentos, las campañas y las iniciativas cívicas, junto con los grupos de la sociedad civil y las organizaciones comunitarias, han socavado la corrupción, ya sea en los gobiernos, las empresas o ambos.
Los ciudadanos movilizados a menudo pueden ser impulsores del cambio para aumentar la transparencia y la rendición de cuentas. Sobre la base de la definición de Transparency International del “abuso del poder otorgado para beneficio privado”, la corrupción puede entenderse como: “un sistema de abuso del poder otorgado para beneficio privado, colectivo o político, que a menudo involucra un conjunto complejo y entrelazado de relaciones, algunas evidentes, otras ocultas, con intereses creados establecidos”.
En democracias y no democracias, cuando las élites son indiferentes a las demandas cívicas, están sujetas a intereses especiales, no rinden cuentas y los canales institucionales están bloqueados o son ineficaces, la sociedad civil a menudo ejerce el poder para impulsar políticas y prácticas para interrumpir los sistemas de corrupción.
Los resultados han incluido mejores servicios públicos; Acceso a la información; prevención de la corrupción y la mala gestión; un impulso para la política y el cambio legislativo; y cambiar las normas hacia la integridad.
Los esfuerzos del poder popular contra la corrupción pueden interrumpir las actividades y relaciones deshonestas; ejercer presión a través del poder de los números que involucran quejas y demandas compartidas a las élites; e interactuar con el público, los detentadores del poder y las instituciones para obtener apoyo, cambiar lealtades hacia iniciativas cívicas y respaldar o incluso proteger a las instituciones anticorrupción, los reformadores del gobierno y los funcionarios públicos.
Hay ejemplos por todas partes. En Kenia, las auditorías sociales realizadas por Musulmanes por los Derechos Humanos (MUHURI, por sus siglas en inglés) frenaron el mal uso de los fondos de desarrollo de distritos electorales en barrios marginados.
ReAcción Paraguay , liderada por jóvenes, mapea y monitorea los recursos del fondo de riqueza soberana del país asignados a la educación para mejorar la infraestructura de las escuelas marginadas.
En Rumania, el movimiento Save Rosia Montana luchó para evitar la destrucción de pueblos y montañas para la construcción de una mina de oro.
Voters Not Politicians es una campaña en curso contra el gerrymandering en Michigan, EE. UU., que ha inspirado iniciativas cívicas en otros estados.
En Corea, CAGE 2000 (Iniciativa Ciudadana para las Elecciones Generales) evaluó a los candidatos parlamentarios y alentó la elección de los más aptos para ocupar el cargo. Y en Indonesia, la Comisión Love Anticorrupción, Love Indonesia o CICAK hacen campaña para proteger a la Comisión de Erradicación de la Corrupción (KPK) de Indonesia a través de un apoyo social sin precedentes.
Los esfuerzos anticorrupción por naturaleza implican aspectos negativos: detener, prevenir y castigar las irregularidades. También existe la necesidad de un refuerzo más positivo de los funcionarios honestos y las prácticas anticorrupción y de cambiar las normas sociales hacia la integridad, la responsabilidad colectiva y la rendición de cuentas. Esto se puede ver a través de la campaña de poder popular de Mazdoor Kisan Shakti Sangathan para promulgar el Proyecto de Ley de Transparencia y Responsabilidad en Rajasthan, India, y las campañas populares anuales del Icono de Integridad de Accountability Lab .
La colaboración entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil puede contribuir a combatir la corrupción y mejorar la transparencia y la buena gobernanza. Por ejemplo, de 2009 a 2016 en Lviv, Ucrania, se creó el Consejo de Competitividad para dar forma a la estrategia económica de la ciudad y los sectores de TI y turismo. La investigadora de gobernanza local y descentralización Oleksandra Keudel informa que la plataforma también tuvo “efectos secundarios”, como cambiar la gobernanza opaca de las licitaciones para el arrendamiento de tierras municipales a un sistema transparente de licitaciones electrónicas que fue apoyado por empresas, la sociedad civil y parte de la oposición política.
En algunos escenarios, puede surgir una “ ventana de oportunidad ”, como cuando un reformador es nombrado jefe de un ministerio o un régimen no democrático sucumbe a un movimiento no violento que da paso a un gobierno electo, o la corrupción gubernamental y la represión vinculada estimulan la participación pública. indignación y poder popular. Se necesita la sociedad civil para monitorear e interrumpir, ejercer el poder de los números y obtener apoyo.
Puede ser que los activistas ingresen a los gobiernos para implementar reformas o institucionalizar el monitoreo ciudadano, como fue el caso cuando Sowmya Kidambi de Mazdoor Kisan Shakti Sangathan se convirtió en Directora de la Sociedad para Auditorías Sociales, Rendición de Cuentas y Transparencia en el Departamento de Desarrollo Rural, en Gobierno del estado indio de Telangana.
La corrupción se presenta de muchas formas y tiene consecuencias variadas. El descontento por la corrupción puede estimular la revitalización de los movimientos democráticos o puede llevar a la política y a segmentos de la población hacia el populismo.
El Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International clasifica 180 países según los niveles percibidos de corrupción en el sector público utilizando una “escala de cero (muy corrupto) a 100 (muy limpio) ”. El índice utiliza datos de docenas de fuentes, incluido el Banco Mundial. Su informe de 2021 encontró que el 86 por ciento de los países no han visto mejoras en la última década, lo que demuestra que la corrupción es un problema global continuo y a largo plazo.
Una década de estancamiento en la lucha contra la corrupción a nivel mundial demuestra cuán importante es abordar este tema para potenciar los valores democráticos.
Pero la sociedad civil y los ciudadanos, organizados en movimientos no violentos, campañas e iniciativas cívicas locales, continúan presionando por un cambio positivo incluso cuando enfrentan una dura represión.
Shaazka Beyerle es miembro principal del Centro de Terrorismo, Delincuencia Transnacional y Corrupción (TraCCC)de la Universidad George Mason y profesora adjunta en la primavera de 2023 de la Universidad de Georgetown. Layla M. Hashemi es investigadora y analista de datos en TraCCC y directora editorial de Journal of Civil Society . Beyerle tuitea en @go_peoplepower y Hashemi tuitea en @tokyomay .
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